المجتمع المدني وحكامة تدبير المرفق العمومي؛ جمعية الأفق لمستغلي المحلات التجارية أنموذجا

الملخص

تتمحور هذه الورقة البحثية حول تدبير الجمعيات للمرفق العمومي عبر آلية الشراكة، فقد تعززت هذه الآلية عبر المقاربة التشاركية التي أقرها دستور2011. والتي لها ارتباط قوي بالعمل الجمعوي تتجسد من خلال علاقة جوهرية تتفاعل مع بعضها البعض، بحيث الآن أصبح يسمح للجمعيات بالمشاركة عن قرب في تدبير الفضاء العمومي كونها قوة فاعلة تتميز بدينامية نشيطة وبرامج عمل سنوية، وأيضا تضم في صفوفها أغلب الطاقات الشابة القادرة على التطوع وتحمل المسؤولية الجمعوية، وترسيخ مجموعة من القيم في صفوف الأفراد والمجتمع. ويتجلى تدبير الجمعيات للمرفق العمومي من خلال مساهمة الدولة إلى جانب باقي الفاعلين الترابيين في تطوير هذا المرفق العمومي وتجويد خدماته بتازة، فتجويده لا يكون بالكلام الفارغ من طرف الجمعيات، بل عن طريق المشاريع القابلة للتنفيذ والأطر الجمعوية المؤهلة القادرة على تدبير الفضاء العمومي لهم من الكفاءة والقدرة اللازمة على التسيير الجيد، الشيء الذي يجعل من الجمعيات شريك أساسي قادر على وضع استراتيجيات هادفة إلى تحسين المرفق العمومي في إطار مقاربة تشاركية شمولية. وعلى الرغم من كل هذه المجهودات المبذولة لتجويد عمل الجمعيات والارتقاء بها كفاعل ترابي مهم، إلا أن الأمر ليس بالسهل، فعندما يغيب التمويل واستقلالية الجمعيات عما هو سياسي والافتقار إلى الأطر البشرية المؤهلة لقيادة العمل الجمعوي الذي هو صلب مجتمع مدني حقيقي تدور العجلة في الاتجاه المعاكس لتطلعات واحتياجات الساكنة المحلية.

This research paper focuses on associations' management of public services through a partnership mechanism. This mechanism was strengthened by the participatory approach approved by the 2011 Constitution. Which has a strong connection to collective work, embodied through an essential relationship that interacts with each other, so that associations are now allowed to participate closely in managing the public space, being an effective force characterized by active dynamism and annual work programs. It also includes in its ranks most of the young energies capable of volunteering and bearing collective responsibility, and consolidating a set of values among individuals and society. The management of the public facility by associations is evident through the contribution of the state, along with other territorial actors, in developing this public facility and improving its services in Taza. Its improvement is not achieved through empty talk on the part of associations, but rather through implementable projects and qualified association frameworks capable of managing the public space for them with the efficiency and ability necessary for good management This makes associations an essential partner capable of developing strategies aimed at improving public facilities within the framework of a comprehensive participatory approach. Despite all these efforts to improve the work of associations and elevate them as an important territorial actor, the matter is not easy. When funding and the independence of associations from what is political are absent, and there are no qualified human frameworks to lead the collective work that is the core of a true civil society, the wheel turns in the opposite direction to the aspirations and needs of the local population.